ФАС начала инициативные проверки цен на лекарства

Федеральная антимонопольная служба в 2026 году начала самостоятельно проверять обоснованность цен на лекарственные препараты, не дожидаясь жалоб граждан.

Новый подход касается прежде всего препаратов, не включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов — ЖНВЛП. Их цены напрямую не регулируются государством, однако производители, занимающие доминирующее положение на соответствующем рынке, могут стать объектом антимонопольной проверки.

Для препаратов из перечня ЖНВЛП действует государственное регулирование: ФАС проводит экономический анализ и согласовывает зарегистрированные предельные отпускные цены производителей. По словам Елены Клостер, при рассмотрении таких цен регулятор в том числе учитывает риск возникновения дефицита лекарства.

В отношении лекарств вне ЖНВЛП применяется антимонопольное законодательство. ФАС может проверить, обладает ли производитель доминирующим положением, а затем сопоставить установленную цену с расходами и прибылью компании. Если цена, по оценке службы, не соответствует экономически обоснованным параметрам, она может быть признана монопольно высокой.

Для таких действий ФАС не требуется согласовывать экономический анализ или проверку с органами прокуратуры. По словам Клостер, антимонопольная служба вправе самостоятельно проводить необходимые процедуры.

Сейчас в производстве ФАС находятся три дела, связанные с ценообразованием на лекарства, и еще два — на стадии рассмотрения. Представитель ведомства не назвала компании или конкретные препараты, по которым идут разбирательства.

Клостер также напомнила о судебных спорах с KRKA и Zambon. По делу против Zambon антимонопольное ведомство добилось решения на 400 млн рублей. Ранее ФАС признала российское подразделение KRKA нарушившим антимонопольное законодательство из-за монопольно высокой цены на препарат «Ко-Дальнева», не имевший аналогов; стоимость лекарства повысилась на 10–16% в зависимости от дозировки.

14 сентября ФАС сообщила, что проанализирует цены на 13 востребованных препаратов, не входящих в ЖНВЛП. Служба направила производителям запросы о продажах и детализированной структуре формирования цен.