Суд отклонил иск к аптеке из-за ошибок оформления актов прокурорской проверки

Прокурорская проверка зафиксировала многочисленные нарушения аптеки, связанные с несоблюдением требований законодательства в сфере фармацевтической деятельности.

В частности, аптеке не хватает зон для приема и хранения некачественных и просроченных медикаментов, отсутствует гигрометр, а «Журнал учета температуры и влажности» ведется фиктивно. Также в торговом зале нашли просроченные препараты, отсутствует один из обязательных препаратов, а у фармацевта нет необходимого образования и трудового договора.

По результатам проверки Росздравнадзор направил прокурору письмо с детализацией нарушений. На его основе прокурор возбудил дело об административном правонарушении, требуя привлечь аптеку к ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ за грубые лицензионные нарушения.

Однако суды отказали в удовлетворении заявления прокуратуры (Постановление Восьмого ААС от 1 августа 2024 г. № 08АП-4998/24) на следующих основаниях:

Проверка была начата по поручению окружной прокуратуры, но не был представлен официальный акт прокурорской проверки.

В материалах дела имеется только письмо Росздравнадзора, которое не может служить актом проверки.

Письмо не содержит информации о должностных лицах, участвовавших в осмотре, и не включает надлежащие формы отчетности.

Не были представлены доказательства ознакомления аптеки с материалами проверки и ее участия в ней.

Утверждения прокурора о неприменимости требований КоАП РФ были признаны судом недействительными.

В отсутствие доказательств о событии административного правонарушения, суд отклонил требования прокуратуры о привлечении аптеки к ответственности.

Таким образом, действия прокуратуры не были должным образом оформлены и не подтвердили наличие факта правонарушения.